四议两公开的内容是什么
法律分析:“四议两公开”工作法源于河南省邓州市的农村基层,“四议两公开”工作法的具体内容是:所在村组重大事项,都必须在村级组织下通过 “四议”、“两公开”程序。“四议”即支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民决议。“两公开”即决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作法的核心是决策,通过内外群众的广泛参与,既保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使管理的内容具体化、程序规范化,又加强了决策的合法性、合理性和可作性。
四议两公开出自哪个文件 四议两公开的内涵及程序
四议两公开出自哪个文件 四议两公开的内涵及程序
法律依据:《中华宪法》 第二条 中华的一切权力属于。行使权力的机关是全国和地方各级。依照法律规定,通过各种途径和形式,管理事务,管理经济和文化事业,管理事务。
四议两公开什么时候开始执行的
“四议两公开”于2009年5月4日由河南省南阳邓州市率先提出,后在全省范围内普遍推广。其具体内容是重大决策问题首先由支部会提议,然后交村“两委”会商议,再次由村“两委”班子、80%以上的村民代表会议讨论决定,讨论决定前要征求80%以上村民的意见,报镇委审批。对于大额资金的使用、重要资产的处置、集体土地的承包和租赁、新农村建设等重大问题,都必须按照“四议两公开”的程序研究决定。
2011年6月22日。四议两公开即4+2工作法,农村所有村级重大事项都必须在村组织下,按照四议、两公开的程序决策实施。该决策于2009年5月4日由河南省南阳邓州市率先提出,在2011年6月22日正式开始执行,通过四议两公开的实践和完善,基层深入人心,农村建扎实推进,乡风文明日新月异,农村经济快速发展。
四议两公开的具体内容是什么
法律分析:“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村组织下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
法律依据:《关于推行“四议两公开” 工作法的实施意见 》 ,“四议”:支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善,基层深入人心,农村建扎实推进,乡风文明日新月异,农村经济快速发展,新农村建设呈现出一派勃勃生机。
四议两公开是指什么内容
四议两公开是在开展农村工作时,对于重要事项和重大问题都要经组织研究讨论,重大事项决策实行的一种工作方法。“四议两公开”,即村支部提议、村“两委”会议商议、员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。
其一:四议两公开的具体内容
一、“四议”:
一是村级组织提议。村重大事项的提议,要在广泛征求村“两委”成员、监委会成员、员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村支部提议,形成初步提议意见或方案。
二是村“两委”会商议。根据支部会议提议意见,组织村“两委”成员充分讨论,科学论证,按照少数服从多数的原则进行表决,形成商议意见。
三是员大会审议。把村“两委”会形成的商议意见提交员大会或员代表会议审议,按照少数服从多数的原则进行表决,形成审议意见(员人数在50人以下的召开员大会,50人以上的可召开员代表会议)。审议前,村“两委”应提前以口头或书面形式把审议事项和方案传达或送达到全体员(员代表),并让员(员代表)深入思考斟酌,提高审议质量。
四是村民代表会议或村民会议决议。员大会(员代表会议)审议意见要提交村民代表会议或村民会议进行讨论,按照少数服从多数的原则进行表决,形成决议意见。决议前,村民委员会提前召开预备会,做好审议意见或方案说明,使村民代表和村民充分了解决策的动因、事项和前景。
二、“两公开”:
一是决议公开:经村民代表会议或村民会议通过的决议要采取适当形式由村民委员会向全体村民进行公告。一律在村级组织活动场所和各村公开栏公告,主动接受监督,公告时间原则上不少于五天。公开栏旁可设立意见箱,便于村民提出意见和建议。对收集到的意见和建议,要在三日内给予答复。
二是实施结果公开:决议事项在村组织下,由村民委员会组织实施,实施结果及时向全体村民公示。公示内容要详实、准确、全面。对于在实施过程中遇到特殊问题变更实施意见的,应及时向员大会和村民代表会议通报,变化较大的应再次提交村组织按程序解决。
其二:四议两公开的步骤
提出:村组织提议,提议前要充分征求意见,科学论证
酝酿:村“两委”会议商议,讨论并无记名投票,少数服从多数
研究:员大会审议,半数以上同意,审议后员要深入群众宣传、动员、解释
决定:村民会议或者村民代表会议决议,半数以上同意,决议公开
从支部到两委到员大会到村民会议,按照人数是一个从少数到多数的过程。
其三:四议两公开的作用
实现了员群众“参与有渠道,管理有资格,表达有人听,监督有办法”,改变支部和村委会“各吹各的号,各唱各的调”,让支部、村委会“两张皮”变成了“一盘棋”,让监督看得见、权力管得住、群众做得了主。
“农村四议两公开”是什么?
“农村四议两公开”是什么? “四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村组织下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”:支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;
“两公开”:决议公开、实施结果公开。
该工作法由河南省邓州市率先提出。
如何抓好农村事务管理,四议两公开
你好!可以参考下这篇文章。
为认真贯彻落实xxx等 关于推广“四议两公开”工作法的批示和讲话精神,我市紧抓第三批学习实践活动机遇,在农村基层深入推广“四议两公开”六步工作法,发展和完善的村级自治机制,进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,受到了广大群众的欢迎,取得了初步成效。
一、抢抓机遇,把握核心内容,科学推广“四议两公开”六步工作法
为推进村务公开、管理制度化、规范化、科学化建设进程,保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,加强基层建设,德惠市采取一系列措施,促进“四议两公开”工作法的推广普及。
1、明确思路,作出“四议两公开”工作法推广部署。对“四议两公开”工作法的推广落实,德惠市委高度重视,决定抓住这一契机,进一步完善村级管理和工作机制,规范村级决策和村务监督机制。市委成立了“四议两公开”工作法实施工作小组,各乡镇普遍设立工作组,落实。为确保工作扎实开展,全市确定了“先试点、后推广”的工作思路,以加强“三资”管理、规范“四权”运行为主要内容,建立健全农村“三重一大”(重大事项决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额资金使用)事项决策机制,推广落实“四议两公开”六步工作法。
2、宣传培训,明确“四议两公开”工作法工作流程。结合开展第三批学习实践活动,市委带头学习、领会“四议两公开”工作法核心内容,研究印发了《关于加强“三资”管理、规范“四权”运行,深入推进农村基层风廉政建设的实施意见》、《德惠市农村集体“三资”清核方案》等四个文件,将六步工作法作为解决突出问题的重要手段,在农村基层普遍实施。同时,通过悬挂条幅、张贴标语等形式广泛宣传,使群众认识到这是维护自身权利的“法宝”,真心拥护,真正支持。
3、健全制度,完善“四议两公开”工作法配套机制。为推进“四议两公开”工作法的健康运行,指导村级建立健全了员联系群众制度、村民代表联系户制度、村民代表推选制度、村民会议和村民代表会议制度、两委联席会议制度、村务监督委员会工作制度、理财小组工作制度、财务管理制度和追究制度等,制作了“四议两公开”工作法流程图,印发了《“四议两公开”六步工作法实施细则手册》,形成了完整的决策制度体系。设置公开栏和意见箱,建立选举产生村民代表相关规定,全面推行村务、务和政务三项公开制度,形成了“四议两公开”工作法制度体系,保障了村级管理规范化。
4、强化监督,建立“四议两公开”工作法推行体系。市委将贯彻落实“四议两公开”工作法列入了“建工作制”全力推进,建立了乡镇委为人、村支部为直接人的体系,实施全过程监督。乡村两级制定了《关于加强村级组织管理推广“四议两公开”六步工作法实施方案》,进一步细化工作目标,规范工作流程,做到真正能够运用“四议两公开”工作法解决农村热点、难点问题,实现村民自治。
二、立足实际,创新工作方式,灵活运用“四议两公开”工作法
为了使此项工作更有作性,我市紧紧围绕的村级组织自治这一核心内容,关注基层群众需求,因情施策,科学落实,使工作更加突出农村实际,让群众真正满意。
四议一审两公开是什么意思 清四议两公开一审中一审计指的是什么
“四议一审两公开”就是一种决策制度,即凡涉及村发展的重大问题和村民利益的重大事项,都要按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决策和实施。“四议”:即村组织提议,“两委”会商议,员大会审议,村民代表会议或村民会议决议;“一审”:即乡镇委、审核;“两公开”:即实行决议公开、实施结果公开。
"四议两公开"指的是什么?
。“四议”即:支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
监督落实"四议两公开,什么四议
这个就是说
“四议两公开”工作程序:
一、村支部会提议。对村内重大事项,村支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合本村发展实际,符合群众意愿。
二、村“两委”会商议。根据村支部的初步意见,组织“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数人服从多数的原则形成商议意见。
三、员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交员大会讨论审议。召开员大会审议前,须把方案送交全体员,在员中充分酝酿并征求村民意见;员大会审议时,到会员人数须占员总数的2/3以上,审议事项经应到会员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;员大会审议后,村“两委”要认真吸纳员的意见建议,对方案修订完善,同时组织员深入农户做好方案的宣传解释工作。并且不改变! 四、村民代表会议的或者是村民会议决议。员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村组织下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
五、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告,公告时间原则上不少于7天。
六、实施结果公开。决议事项在村支部下由村委会组织实施,并且结果公布
!四议两公开是什么时候提出的?
2009年12月9日 。
“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村组织下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善,基层深入人心,农村建扎实推进,乡风文明日新月异,农村经济快速发展,新农村建设呈现出一派勃勃生机。 该工作法由河南省邓州市率先提出。
一、公开内容
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括:
1、新农村建设长期规划和年度工作;
2、村集体土地的承包、租赁情况;
3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况;
4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况;
5、集体资产购建与处理、集体、集体企业改制;
6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;
7、生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;
8、重大救济款物的发放,以及其他应当决策的事项。
二、工作程序
进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:
1、村支部提议。村支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合和省、市、县、镇的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿。具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报镇委批准、备案。提议中:①主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。村支部组织召开“两委”会议,由支部主持,就村支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言,商议前:①、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:①主持“两委”会,并通报提议意见;②“两委”充分讨论,可邀请专业人士参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。商议后:支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。
3、员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交员大会讨论审议。召开员大会审议前,须把方案送交全体员,在员中充分酝酿并征求村民意见;员大会审议时,到会员人数须占员总数的2/3以上,审议事项应经到会员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;员大会审议后,村“两委”要认真吸纳员的意见建议,对方案修订完善,同时组织员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言,审议前:村“两委”传达议题,员思考,并了解民意。审议中:①召开员会,主持,村主任通报意见、方案;②员讨论,完善实施方案;③表决实施方案,形成审议意见。审议后:①“两委”修改完善方案;②员深入群众中宣传、动员、解释。
4、村民代表会议或村民会议决议。员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村支部下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为,决议前:①要告知决议事项的内容;②召开预备会,告知决策动因、决策事项;③征求务村务公开监督人员意见。决议中:①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案;②接受代表咨询,做好详细记录;③进行表决。决议后:①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作;②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,要进行公告。公告的形式:公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置:文字公告一律在村级活动场所和村务村务公开栏内进行公示。公告的时间:公告时间不少于7天。公告过程中,要做好解释工作;对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间,村“两委”成员、全体员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议,在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村支部下,村委会严格按照最终决议结果有、有组织的进行实施。二是接受监督,定期向员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后,村委会能解释的立即解决,不能解释的提交村支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案,应及时向村民代表会议和员大会通报。变化较大的应再次提交村总支按“四议两公开”工作法程序解决。
7、实施结果公开。决议事项在村支部下由村委会组织实施,实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开管理监督小组、理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为:①村务公开监督人员审核审查实施结果;②公示内容要详实、准确、全面;在公示时要收集员群众意见建议;③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复;④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可提交员大会审核,村民讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。
“四审四议”两公开工作机制是什么?
“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村//组织下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:/支/部会提议、“两/委”会商议、/员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
五议两公开是什么内容
五议一审两公开”工作机制是指按照“五议”即村“两委”负责人建议、村支部会提议、村“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“一审”即乡镇委、 审核把关;“两公开”即决议公开、实施结果公开。
“五议”即村“两委”负责人建议、村支部会提议、村“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;
“一审”即乡镇委、 审核把关;
“两公开”即决议公开、实施结果公开。
四议两公开分别是指什么
“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村组织下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善,基层深入人心,农村建扎实推进,乡风文明日新月异,农村经济快速发展,新农村建设呈现出一派勃勃生机。 该工作法由河南省邓州市率先提出。
四议一审两公开是什么意思
“四议一审两公开”就是一种决策制度,即凡涉及村发展的重大问题和村民利益的重大事项,都要按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决策和实施。“四议”:即村组织提议,“两委”会商议,员大会审议,村民代表会议或村民会议决议;“一审”:即乡镇委、 审核;“两公开”:即实行决议公开、实施结果公开。
四议两公开是什么时候提出的?
四议两公开是2009年5月4日由河南省南阳邓州市率先提出。
该工作法要求农村所有村级重大事项都必须在村组织下,按照四议两公开的程序决策实施,“四议”代表支部会提议、“两委”会商议、员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,“两公开”代表决议公开、实施结果公开。
四议两公开的工作法是提升村组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措,是增强村“两委”班子合力的重要途径,是调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法。
扩展资料
四议两公开的实施方案
1、四议两公开的工作方法坚持以以“”主要思想为指导,以群众普遍关注的问题为着力点进行监督和管理。
2、所有涉及村民利益的事情必须在村民召开3天之内将实施方案取得的四个过程和实施方案在村务公开栏向群众张榜公布,做到家喻户晓,人人皆知。
3、多角度搞好推行“4+2”工作机制的宣传工作,营造良好舆论氛围,让群众能够主动参与、积极支持、广泛监督“4+2”工作机制,为全面推行打好基础。
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